Poniżej opisujemy zasady wynikające z wytycznych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 18 grudnia 2025 r. dla interwencji I.13.1 LEADER/RLKS oraz to, jak wyglądają one w regulaminach konkretnych naborów. Stan na 7 listopada 2026 r.
W skrócie
- Lokalna Grupa Działania (LGD) może przyznać osobie fizycznej ryczałt na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości od 50 do 150 tys. zł, a dokładne widełki ustala regulamin naboru danej LGD.
- O wsparcie może się starać obywatel UE, który od co najmniej roku mieszka na obszarze wiejskim objętym lokalną strategią rozwoju (LSR) i w tym roku nie prowadził firmy.
- Wniosek składa się przez Platformę Usług Elektronicznych ARiMR, LGD ocenia go według lokalnych kryteriów, a pomoc przyznaje zarząd województwa.
- Po wypłacie firmę trzeba prowadzić co najmniej 2 lata i osiągnąć 30% sprzedaży zaplanowanej w biznesplanie, bo inaczej zwraca się całą kwotę.
Czym jest dotacja z LGD i kto o niej decyduje?
Dotacja z LGD to pomoc na operację „podejmowanie pozarolniczej działalności gospodarczej” wypłacana w formie płatności ryczałtowej. Lokalna Grupa Działania to partnerstwo samorządów, organizacji i mieszkańców, które realizuje własną lokalną strategię rozwoju (LSR) na określonym terenie.
Podział ról jest prosty, choć mało kto go zna przed złożeniem wniosku. LGD ogłasza nabór, pisze jego regulamin, ocenia wnioski według lokalnych kryteriów i wybiera najlepsze. Formalną decyzję o przyznaniu pomocy podejmuje zarząd województwa, który potem podpisuje z Tobą umowę i wypłaca pieniądze. Dlatego pytania o punktację kierujesz do biura LGD, a o umowę i płatność do urzędu marszałkowskiego.
Ile można dostać z LGD na założenie firmy?
Wytyczne pozwalają LGD przyznać na start firmy od 50 do 150 tys. zł. LGD może podnieść dolną granicę i obniżyć górną, więc liczy się regulamin Twojego naboru. Na przykład Stowarzyszenie „Ślężanie – Lokalna Grupa Działania” w naborze z września 2025 r. ustaliło widełki od 50 000 do 100 000 zł.
Ryczałt różni się od zwrotu kosztów znanego z wielu innych programów. Kwotę ustala się na podstawie budżetu operacji z biznesplanu, a rozliczenie opiera się na wykonaniu zaplanowanego zakresu rzeczowego, a nie na sumie faktur. Jeśli kupisz zaplanowaną maszynę taniej, nie oddajesz różnicy. Jeśli jej nie kupisz, masz problem, nawet gdy wydasz pieniądze na coś równie przydatnego.
Sprawdź też, czy regulamin określa poziom pomocy. Ślężanie zapisało, że pomoc może wynieść najwyżej 65% kosztów kwalifikowalnych operacji, a LGD „Kraina wokół Lublina” podaje ten sam pułap. Przy takim zapisie ryczałt 100 000 zł wymaga budżetu operacji na co najmniej 153 846,15 zł. Resztę trzeba sfinansować samodzielnie.
Kto może dostać dotację z LGD na start?
Dotację może dostać osoba fizyczna, która jest obywatelem państwa Unii Europejskiej i od co najmniej roku przed złożeniem wniosku mieszka na obszarze wiejskim objętym LSR. Miejsce zameldowania potwierdzasz zaświadczeniem wydanym nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku.
Obszar wiejski w regulaminach naborów oznacza zwykle cały kraj z wyłączeniem miast powyżej 20 tys. mieszkańców. Tak definiuje go na przykład regulamin Ślężan. Mieszkaniec dużego miasta nie skorzysta więc z tej ścieżki, nawet jeśli firmę chciałby otworzyć na wsi.
Pozostałe warunki dotyczą Twojej historii:
- W roku przed złożeniem wniosku nie prowadziłeś działalności gospodarczej i nie prowadzisz jej teraz.
- Nie dostałeś wcześniej pomocy na start firmy z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014–2020 (poddziałania 6.2, 6.4, 4.2 i 19.2).
- Nie dostałeś pomocy na ten sam zakres z PS WPR, bo przysługuje ona raz w okresie programu.
Do złożenia wniosku potrzebny jest jeszcze numer identyfikacyjny w ewidencji producentów, czyli numer EP nadawany przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR). Bez niego nie zalogujesz się do systemu, w którym składa się dokumenty, więc warto wystąpić o niego wcześniej.
Jak wygląda nabór i ocena wniosku?
Wniosek o przyznanie pomocy składasz przez Platformę Usług Elektronicznych ARiMR (PUE) w terminie naboru. Nabór Ślężan trwał od 2 do 17 września 2025 r., a terminu nie dało się przywrócić. Wniosek w PUE nie wymaga podpisu elektronicznego.
Najważniejszym załącznikiem jest uproszczony biznesplan. Wytyczne wymagają, żeby wskazywał cel, w tym zakładany ilościowy lub wartościowy poziom sprzedaży produktów lub usług. Opisujesz w nim też zaplanowane działania i ich koszty, swoje zasoby i kwalifikacje oraz sposób prowadzenia firmy. Ten dokument decyduje później o rozliczeniu, więc nie wpisuj sprzedaży, której nie jesteś pewien.
Ocena ma dwa etapy. Najpierw LGD sprawdza zgodność z LSR i przyznaje punkty. W naborze Ślężan próg wynosił 50 punktów, a ocena miała trwać do 60 dni od dnia następującego po terminie naboru. Potem zarząd województwa weryfikuje wniosek; tam przewidziano na to 3 miesiące. Od wyniku oceny LGD przysługiwał protest w ciągu 7 dni od doręczenia informacji.
Punkty przyznaje się według lokalnych kryteriów, więc różnią się między LGD. LGD „Kraina wokół Lublina” punktuje na przykład skorzystanie z indywidualnego doradztwa w jej biurze przed złożeniem wniosku. Przeczytaj kryteria przed pisaniem biznesplanu, a nie po.
Kiedy dostajesz pieniądze i co musisz zrobić wcześniej?
Ryczałt wypłaca się po tym, jak podejmiesz działalność we własnym imieniu i zgłosisz się do ubezpieczeń emerytalnego, rentowych i wypadkowego. Rejestrację potwierdza wpis w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Zgłoszenie do ubezpieczeń nie jest wymagane, jeśli już nimi podlegasz albo podlegasz ubezpieczeniu społecznemu rolników.
Kolejność ma znaczenie. Działania z biznesplanu możesz zacząć najwcześniej w dniu zawarcia umowy o przyznaniu pomocy, a całą operację realizujesz w jednym etapie w ciągu 2 lat od zawarcia umowy, nie później niż do 30 czerwca 2029 r. Kosztów poniesionych przed złożeniem wniosku nie uznaje się, na co zwraca uwagę LGD „Kraina wokół Lublina”.
Jeśli nie masz pieniędzy na zakupy przed wypłatą, wytyczne dopuszczają w tym zakresie zaliczkę. W regulaminach, które sprawdziliśmy, wynosiła ona do 50% przyznanej pomocy i wymagała zabezpieczenia wekslem in blanco. O zaliczkę trzeba wystąpić we wniosku.
Co trzeba spełnić po wypłacie, żeby nie oddawać dotacji?
Przez 2 lata od dnia wypłaty pomocy musisz prowadzić działalność, na którą ją dostałeś, i utrzymać zrealizowaną inwestycję. Okresy zawieszenia działalności nie wliczają się do tych 2 lat, więc zawieszenie przesuwa koniec zobowiązania.
Drugi warunek bywa groźniejszy. Do upływu pełnego roku obrachunkowego od dnia wypłaty musisz osiągnąć co najmniej 30% sprzedaży zaplanowanej w biznesplanie. Jeśli tego nie zrobisz, zwracasz 100% pomocy. Przy planie sprzedaży 200 000 zł rocznie próg wynosi 60 000 zł. Realistyczny plan chroni Cię więc lepiej niż ambitny.
Wytyczne przewidują też mniejsze kary procentowe. Za brak ewidencji sprzedanych produktów lub usług zwrot wynosi 5% pomocy za każdy rok naruszenia. Utworzenie miejsca pracy nie jest obowiązkowe, ale LGD może za nie przyznawać punkty. Jeśli zadeklarujesz zatrudnienie, żeby je zdobyć, ta deklaracja trafi do umowy jako zobowiązanie.
Strona internetowa a obowiązki informacyjne
Jeśli Twoja firma ma oficjalną stronę internetową, musisz opublikować na niej krótki opis operacji z jej celem, rezultatami i informacją o wsparciu z Unii Europejskiej. Ten obowiązek wynika z załącznika III do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/129, a wzory oznaczeń podaje Księga wizualizacji PS WPR.
LGD Nowa Galicja w broszurze dla beneficjentów przypomina, że informacja ma być widoczna od razu po wejściu na stronę lub podstronę. Gdy firma nie ma strony, opis trafia do mediów społecznościowych. Za niespełnienie obowiązków kwotę do wypłaty pomniejsza się o 1%. Przy nowej stronie najprościej zaplanować podstronę „Dofinansowanie” z logotypami od razu w projekcie. O tym, jak opisać stronę w dokumentach do dotacji, piszemy w poradniku o ofercie na stronę internetową do dotacji.
LGD czy urząd pracy: która ścieżka dla kogo?
Dotacja z LGD jest dla mieszkańców obszarów wiejskich i może dać wyższą kwotę, ale bywa związana z wkładem własnym i wymaga prowadzenia firmy przez 2 lata od wypłaty. Dotacja z powiatowego urzędu pracy ma inne warunki, obowiązek prowadzenia firmy przez 12 miesięcy i własne nabory w każdym powiecie.
Wybór zależy więc od miejsca zamieszkania, pieniędzy na wkład i tego, kiedy chcesz otworzyć firmę. Krok po kroku opisujemy ścieżkę urzędową w tekście jak dostać dotację z PUP, a pozostałe źródła zestawiamy na stronie dotacje na start firmy.
Najczęstsze pytania
Jak znaleźć swoją LGD i informacje o naborach?
Najszybciej zapytasz w urzędzie swojej gminy, do której LGD należy. Na stronie internetowej LGD znajdziesz harmonogram naborów, regulaminy i kryteria wyboru. Zaglądaj tam regularnie, bo nabory trwają krótko.
Czy strona internetowa może być kosztem w budżecie operacji?
Wytyczne dla tego zakresu nie wymieniają strony internetowej ani wprost jej nie wykluczają. O kwalifikowalności decydują ogólne zasady z wytycznych podstawowych i regulamin naboru. Jeśli planujesz stronę, opisz w biznesplanie, jak wpłynie na sprzedaż, i zapytaj LGD przed złożeniem wniosku.
Czy mogę złożyć wniosek, jeśli zamknąłem firmę kilka miesięcy temu?
Nie, jeżeli działalność prowadziłeś w roku przed złożeniem wniosku. Warunek dotyczy całego okresu roku przed dniem złożenia dokumentów, a nie tylko dnia złożenia. Policz datę wykreślenia z CEIDG i porównaj ją z terminem najbliższego naboru.
Czy dotacja z LGD jest dla rolników?
Ten zakres dotyczy pozarolniczej działalności gospodarczej, więc nie finansuje produkcji rolnej. Wytyczne nie wykluczają jednak rolników, którzy zakładają firmę innego rodzaju: zwalniają nawet z obowiązku zgłoszenia do ZUS osobę objętą ubezpieczeniem społecznym rolników. Osobne zakresy LEADER obejmują między innymi gospodarstwa agroturystyczne, edukacyjne i opiekuńcze.
Źródła
Dokumenty ministerstwa i ARiMR:
- Wytyczne szczegółowe MRiRW dla interwencji I.13.1 LEADER/RLKS, komponent Wdrażanie LSR, z 18 grudnia 2025 r..
- Komponent Wdrażanie LSR, ARiMR.
- LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
- Wytyczne MRiRW dotyczące pomocy technicznej PS WPR z 5 października 2026 r. (obowiązki z załącznika III do rozporządzenia 2022/129).
Dokumenty Lokalnych Grup Działania:
- Regulamin naboru 2/2025/K/PDG, Stowarzyszenie „Ślężanie – Lokalna Grupa Działania”.
- Prezentacja o podejmowaniu działalności, LGD „Kraina wokół Lublina”.
- Zasady promocji dla beneficjentów PS WPR, LGD Nowa Galicja.
Ten tekst nie jest poradą prawną ani podatkową. Wiążące są regulamin naboru Twojej LGD i umowa z zarządem województwa.
Chcesz, żebyśmy przygotowali taką stronę dla Twojej firmy?
Ustalimy zakres w krótkiej rozmowie i przygotujemy przejrzystą wycenę.